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ASOCIACIÓN PARA LA RECUPERACIÓN POR DESASTRE DEL SURESTE

TALLER ANUAL 2019

Resumen del taller

El Taller de 2019 tuvo lugar en Savannah, Georgia, del 23 al 24 de enero de 2019. Ambos días estuvieron llenos de paneles y sesiones interactivas. Los participantes aprovecharon la oportunidad para aprender más sobre el trabajo de los demás, para participar en actividades estructuradas para avanzar en nuestro conocimiento colectivo y para mezclarse y trabajar en red durante las comidas. Muchos participantes llegaron temprano a la ciudad para aprovechar una capacitación nacional de preparación para desastres de un día completo.  Centrar  capacitación, Planificación para la recuperación comunitaria ante desastres. ¡Obtenga más información sobre las sesiones individuales del taller a continuación!

Perspectivas de resiliencia y recuperación de Savannah y la costa de Georgia

Georgia Perspectives

Savannah y la costa de Georgia albergan activos culturales y ambientales únicos. Sin embargo, la costa también es vulnerable a huracanes, aumento del nivel del mar, erosión e incluso incendios forestales. En este panel, escuchamos desde una variedad de perspectivas sobre la recuperación ante desastres y la resiliencia en Savannah y la costa de Georgia. Los panelistas compartieron su enfoque de este trabajo, sus pensamientos sobre colaboración y asociaciones, y perspectivas sobre oportunidades y desafíos. En las preguntas y respuestas, los panelistas discutieron los recursos sin explotar para desarrollar la resiliencia.

DOUG HAYMANS

Director

Departamento de Recursos Naturales de Georgia, División de Recursos Costeros

La costa de Georgia, con 14 islas barrera y 360 acres de marismas saladas, se beneficia de una rica historia natural y cultural. Los huracanes recientes han demostrado que los costos de recuperación y remodelación están aumentando. El director Haymans abrió el taller con comentarios sobre cómo Georgia está reduciendo los impactos de las tormentas y los costos de recuperación a través de la planificación de recuperación previa al desastre. Para el 2020, los once condados costeros contarán con planes locales de recuperación previos al desastre, lo que hará de Georgia la primera del país en lograr este nivel de preparación. Estos planes son más que sacos de arena y generadores: ayudan a los georgianos a estar preparados para el trabajo que ocurre después de que el desastre golpea y retrocede.

Chronic Flooding

Marea alta y otras inundaciones crónicas

Las inundaciones crónicas son un problema creciente para las comunidades de todo el sureste. Algunas ciudades y pueblos costeros se inundan durante las mareas altas cíclicas, mientras que otras tienen inundaciones molestas causadas por una gestión inadecuada de las aguas pluviales. Con el aumento del nivel del mar y una mayor precipitación impulsada por el cambio climático, necesitaremos estrategias más creativas y holísticas para gestionar este tipo de inundaciones. Tres expertos del gobierno federal, el gobierno local y el mundo académico discuten sus enfoques para hacer frente a las inundaciones crónicas.

JASON LIECHTY

Coordinadora Senior de Proyectos Ambientales

Condado de Broward

El condado de Broward enfrenta una multitud de problemas crónicos de inundaciones. El agua de los Everglades fluye hacia el condado, mientras que el nivel freático debajo del suelo aumenta. Mientras que las inundaciones crónicas empeoran, el desarrollo está en auge. En promedio, 100 personas se mudan al condado todos los días. Jason Liechty compartió el trabajo de su departamento para adoptar estándares de diseño y desarrollo apropiados para las condiciones futuras, como el aumento del nivel del mar. El condado requiere más drenaje en el sitio, por ejemplo, para responder a las condiciones climáticas futuras, y los mapas de inundaciones de 100 años ahora reflejan el aumento del nivel del mar. El condado de Broward también trabajó con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE. UU. Para generar estándares de diques que reflejaran el aumento del nivel del mar. En una nota prometedora, Jason compartió que prácticamente no ha habido oposición a estándares más altos, incluso por parte de los desarrolladores, debido al fuerte respaldo científico y mucho trabajo de divulgación.

Aprendiendo de los desastres recientes

Lessons Learned

Uno de los desafíos de la recuperación ante desastres es que los desastres no ocurren de la misma manera y en el mismo lugar todo el tiempo. Puede parecer que cada programa o iniciativa de recuperación comienza desde cero. Al reunir a líderes de diferentes orígenes, los panelistas cuyas carreras abarcan múltiples recuperaciones de desastres compartieron sus perspectivas. Esta sesión incluyó una discusión en grupo para que todos los participantes exploraran las lecciones aprendidas de desastres recientes, las lecciones que no se han aprendido y cómo podemos usar nuestro conocimiento para implementar mejores recuperaciones.

JESSICA SOUTHWELL

Gerente de Proyectos de Investigación

División de Manejo de Emergencias de Carolina del Norte

El Manejo de Emergencias de Carolina del Norte está liderando un esfuerzo para evaluar la recuperación del huracán Matthew con el apoyo de la Alianza para la Recuperación por Desastre del Sureste. A través de entrevistas con personal de agencias estatales, los mayores desafíos que enfrentó el estado en la recuperación del huracán Matthew fueron la capacidad. Los programas de recuperación tuvieron que aumentar rápidamente y algunas agencias se hicieron responsables de programas que nunca antes habían ejecutado. Para abordar estos desafíos, el personal permanente adicional aumentaría la capacidad y la memoria institucional para administrar los programas de recuperación. Además, el personal de recuperación tuvo que responder a un flujo constante de solicitudes externas de información y asistencia. Un sistema centralizado para manejar las solicitudes de información y rastrear la información ayudaría a reducir la carga asociada con la respuesta a las solicitudes de información externa. ¡Busque más información sobre este proyecto en nuestro sitio web pronto!

New Sectors

Sesión interactiva del día 1:

Nuevas amistades y conexiones

En esta sesión, desarrollamos una comprensión de los próximos pasos para construir o fortalecer las relaciones entre la recuperación de desastres y la eficiencia energética, la conservación y los seguros privados. 

Conservación

Dirigida por Mary Conley de The Nature Conservancy , esta discusión se centró en ampliar el trabajo que conecta la conservación de la tierra  a la resiliencia ante desastres. El trabajo de conservación de la tierra incluye la preservación y restauración de humedales, arroyos, amortiguadores costeros naturales y otros hábitats. Por ejemplo, costas vivas  proporcionar múltiples beneficios ambientales al tiempo que aumenta la resiliencia de las comunidades costeras. Sin embargo, no siempre está claro cómo se deben permitir las costas vivas y muchos contratistas marinos no tienen experiencia en el enfoque de las costas vivas. Se necesita más trabajo de evaluación para demostrar dónde, cuándo y cómo las estrategias de conservación de la tierra disminuyen los impactos de las tormentas. Con esta información, será más fácil promover el uso de estrategias de infraestructura verde en planes de mitigación de peligros, planes de recuperación de desastres y planes integrales.

Eficiencia energética

Dirigida por Kate Lee de la Alianza de Eficiencia Energética del Sureste, esta discusión se centró en la oportunidad de reconstruir viviendas que sean más resilientes y energéticamente eficientes.  Los participantes identificaron oportunidades como  integrar la resiliencia en las evaluaciones de hogares de eficiencia energética, incluidas las mejoras de eficiencia en los estándares de construcción del programa CDBG-DR, y la participación de la eficiencia energética y la resiliencia ante desastres en las mejoras del código de construcción. Esta intersección es un área de trabajo incipiente con importantes oportunidades para proyectos piloto e innovación de políticas.

Seguro privado

Dirigida por Julie Shiyou-Woodard de Smart Home America (SHA) , esta discusión se centró en el programa innovador de SHA que ofrece a los propietarios un descuento en el seguro para prácticas de construcción más resilientes. Para implementar este programa, SHA trabajó en estrecha colaboración con la industria de seguros y con el Instituto de Seguros para la Seguridad Empresarial y Doméstica , que establece el FORTIFIED  estándar utilizado en este programa. En este momento, cualquiera puede construir una casa FORTIFICADA, pero los descuentos en seguros solo están disponibles en algunos estados. El personal de SHA discutió las estrategias que utilizaron para establecer e implementar este programa. Los propietarios responden mejor cuando  "reconstruir mejor" significa algo muy específico y cuantificable en términos financieros. El "compromiso persistente" es crucial, ya que los esfuerzos de educación y divulgación profundos y continuos preparan el escenario para la aceptación a gran escala. Finalmente, trabajar en estrecha colaboración con aseguradoras, constructores y propietarios de viviendas hace posible todo el trabajo de SHA.

Reaching Businesses

Llegar a las empresas antes y después de un desastre

Llegar a las empresas es uno de los temas transversales de Southeast Disaster Recovery Partnership. Las empresas son socios clave en la recuperación de desastres, desde satisfacer las necesidades diarias como alimentos hasta proporcionar trabajos que permitan a las familias reconstruir sus hogares. En este panel, escuchamos a líderes que están fortaleciendo sus relaciones con el sector privado y prestando servicios a las empresas de nuevas formas.

STEVE DETWILER

Planificador de manejo de emergencias

Manejo de emergencias de Miami-Dade

 

Con el apoyo de Southeast Disaster Recovery Partnership, Miami-Dade está mejorando su plan de recuperación de desastres y liderando una encuesta de empresas sobre sus necesidades de manejo de emergencias y recuperación de desastres. Steve habló sobre las asociaciones público-privadas de las que depende Miami-Dade, incluida su Función de apoyo de emergencia 18 (Negocios e industria) y sus Funciones de apoyo a la recuperación económica. Hay dos tipos de organizaciones del sector privado en estas funciones de apoyo: grandes corporaciones, incluidos los principales minoristas y bancos, y organizaciones de redes como cámaras de comercio y centros de desarrollo de pequeñas empresas, que son "multiplicadores de fuerza". Miami-Dade incluso tiene su propia asociación de organizaciones de gestión de emergencias y patrimonio cultural llamada Alliance for Response . Además, Miami-Dade acaba de lanzar una encuesta de preparación empresarial en tres idiomas para obtener más información sobre las experiencias empresariales durante el huracán Irma. 

Innovation

Sesión interactiva del día 2:

Innovación, barreras y recursos infrautilizados

En esta sesión, destilamos nuestra comprensión del campo de la recuperación ante desastres y la resiliencia en tres áreas: innovación,  barreras y recursos infrautilizados. Mediante la discusión y la priorización estructurada, los participantes identificaron los temas de mayor prioridad para cada tema. Obtenga más información sobre estos temas en el resumen que se basó en esta discusión. 

Innovación

Hemos visto una variedad de prácticas innovadoras surgir de desastres recientes que azotaron el sureste y el Caribe. Aquí hay cuatro que son más prometedores para una implementación más amplia:

  1. Talleres de continuidad de pequeñas empresas , que  tener un  gran impacto en la recuperación

  2. Mejorar los estándares de construcción , vincular la resiliencia y las mejoras de eficiencia energética con cambios en el código de construcción y vincular los ahorros de costos inmediatos a la resiliencia.

  3. Brindar asistencia técnica estratégica, efectiva y necesaria después de un desastre.

  4. Grupos emergentes y organizaciones sin fines de lucro, que se forman en respuesta a un desastre pero no siempre se involucran en la recuperación a largo plazo.

Barreras

Desafortunadamente, no hay escasez de desafíos a los que se enfrentan la recuperación ante desastres y la resiliencia. Es fundamental que las partes interesadas vayan más allá de las quejas habituales para comprender problemas más profundos e identificar problemas procesables.

  1. La recuperación ante desastres y la resiliencia pueden ser un proceso saturado pero  campo de trabajo desorganizado

  2. Representación no inclusiva de la diversidad de residentes afectados entre profesionales y tomadores de decisiones

  3. Conceptos demasiado grandes para el consumo público y mensajes que no se desglosan en fragmentos digeribles

  4. Implementación del plan . No tenemos escasez de planes, pero su implementación es fragmentada y limitada

Recursos infrautilizados

Recuperarse de un desastre y lograr la resiliencia requiere la participación de recursos de todos los rincones de la sociedad. Aquí hay cinco fuentes de conocimiento y capacidad que podrían emplearse más ampliamente.

  • La industria de seguros , incluidas las asociaciones de seguros y los departamentos estatales de seguros.

  • Bancos locales e instituciones financieras de desarrollo comunitario

  • Innovación tecnológica , desde paneles de datos hasta modelado, minería de datos, hackatones y desarrollo de aplicaciones.

  • Grupos de residentes con ideas afines, desde organizaciones informales que surgen inmediatamente después de un desastre hasta organizaciones existentes como casas de culto locales.

  • Chaquetas plateadas , que son equipos interinstitucionales de profesionales basados en el estado dedicados a reducir el riesgo de inundaciones y otros desastres naturales.

Partnerships

Asociaciones Público-Privadas

Después del lanzamiento de nuestro libro blanco Para el largo recorrido: público-privado  Partnerships for Disaster Recovery , colaboradores de NOAA y agencias Sea Grant en el sureste y el Caribe  trabajó en proyectos estatales que fortalecieron las alianzas público-privadas. En 2018, estos socios dirigieron a los participantes de nuestro Taller en una sesión de discusión inicial. Entre el 2018 y  Talleres 2019, comenzaron varios esfuerzos piloto, y durante este panel, escuchamos sobre estos proyectos.

SHELLY KRUEGER

Agente de extensión

Florida Sea Grant

Antes de que el huracán Irma llegara a los Cayos de Florida, donde había 450.000 trampas para langostas espinosas frente a la costa. Después del huracán, estas trampas estaban lejos de sus ubicaciones originales. Florida Sea Grant utilizó fondos piloto para contribuir a una evaluación rápida de la ubicación de las trampas, utilizando pilotos de observación y fotografías con referencias GPS. Estos sobrevuelos y sus datos asociados facilitaron la recuperación de un número significativo de trampas, lo que permitió a los pescadores volver al trabajo más rápido. Se estima que los pasos elevados ahorraron $ 4 millones de dólares. Este proyecto se basó en las sólidas relaciones existentes entre Sea Grant y la pesquería comercial de langosta espinosa. También ayudó a construir nuevas relaciones con los pescadores, Sea Grant y el Santuario Marino Nacional de los Cayos de Florida, que también se ha beneficiado de los datos.

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